国家顶层设计落地！历史经典产业迎来发展黄金机遇
9月7日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍近日工业和信息化部、人力资源社会保障部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局等六部门联合印发的《关于推动历史经典产业高质量发展的意见》。这是国家层面首次针对历史经典产业制定的产业政策文件，释放出强烈信号：承载中华文明智慧结晶的历史经典产业，正式迈入高质量发展的“黄金期”。
历史经典产业是指丝绸、茶叶、瓷器、中药、酿造、工艺美术、文房四宝等文化底蕴深厚的中华传统特色产业，是中华文明的智慧结晶和民族瑰宝。
茶，是镌刻在华夏文明深处的一叶芳华。跨越千年岁月，一缕茶香贯穿山河烟火，沉淀为独属于东方的生活美学与文化根脉。当时代浪潮奔涌而来，古老的茶产业也迎来破局焕新的历史契机。
传承不是固守旧时光，创新方能让古韵生生不息。立足深厚的历史积淀，传统茶业正挣脱固有边界，在科技赋能、绿色演进、业态融合之中找寻全新生长点。茶不再止于杯盏之间，它走向乡野沃土，赋能乡土振兴；联结文旅康养，拓展生活场景；望向广阔寰宇，探寻出海远航的无限可能。
守得住古法底蕴，接得住时代风潮。古老茶业正以开放昂扬的姿态，将千年的草木智慧转化为发展动能，在古今交汇之间，续写属于中国茶的崭新篇章。
《意见》提出两阶段发展目标：到2028年，培育50家百亿规模龙头企业，塑造100个中国消费名品，打造若干千亿级规模特色产业集群。到2030年，培育形成一批世界一流企业和知名品牌，推动历史经典产业迈向全球价值链中高端。
围绕上述两个阶段发展目标，《意见》系统部署了五方面重点任务：在产业统筹规划方面，提出夯实产业发展基础、优化产业规划布局、推进产业集群建设以及加快企业分类培育等任务举措，筑牢产业发展根基。在产业传承创新与转型升级方面，提出加强传承保护与科技创新，加快产业向高端化智能化绿色化方向转型升级等任务举措，激发产业活力与创新能力。在产业融合发展方面，提出推动历史经典产业与文化、旅游、康养、教育、乡村振兴等领域多元融合等任务举措，培育消费新场景新增长点。在培育产业高质量发展良好生态方面，提出加强商标品牌建设和推广、强化产业质量建设和标准引领等任务举措，持续提升产业可持续发展动能。在推进产业国际化发展方面，提出通过搭建多渠道出海平台与加强宣传推广，加快推动产业融入国际高端消费市场。
值得一提的是，《意见》多处针对茶叶产业作出专项部署，精准贴合茶行业发展需求，为中国茶产业提质升级、创新发展、出海破局提供了权威政策指引，具有重要指导意义。核心涉茶举措梳理如下：
优化产业规划布局。加强历史经典产业中长期规划部署，指导地方因地制宜加快特色产业发展，引导区域间错位发展、协同联动，促进要素高效配置与产业链分工协作，推动资源共享、优势互补，避免同质化竞争和重复建设。深度对接区域发展战略，支持有条件地区联合打造丝绸、茶叶、瓷器等特色产业走廊。
加快产业智能化升级。编制人工智能赋能历史经典产业实施指南，支持优势产区探索建设产业大脑，构建涵盖配方、纹样、工艺等参数的高质量数据集。加快应用人工智能大模型解析传统工艺原理，深化动态控制、质量追溯、柔性生产等智能场景应用，支持建设一批未来茶厂、智慧药房、智能窑厂、数智酒厂。建立产业工艺知识图谱，支持创意设计快速转化，通过众包众筹实现个性化生产。
深化产业绿色化转型。研发推广生物降解材料、天然植物染料等绿色低碳新材料，支持企业开展锅炉窑炉节能改造、清洁能源替代，逐步淘汰燃煤锅炉窑炉。支持丝绸、茶叶、瓷器等企业开展产品碳足迹核算，并推动国际社会认可。推动历史经典产业绿色低碳标准国际化，加快构建绿色低碳产业链供应链。
促进“历史经典+康养”协同发展。支持经典名企与医疗机构、康养基地合作，开发养生茶饮、中药浴包等产品。鼓励在康养机构、旅游场所、乡村民宿引入茶道修习、刺绣手工等静心养性项目。推动建设一批兼具产业体验与养生功能的康养场所，提供沉浸式、疗愈型休闲度假服务。
推动“历史经典+乡村振兴”互促互进。加快开发乡村历史经典产业资源，支持乡村工匠名师传承传统手工技艺，打造乡村特色手工品牌。鼓励依法依规盘活利用闲置农房等资源，打造历史经典产业“微工坊”“乡村工匠工作室”“非遗工坊”。探索“村集体+家庭作坊+经典名企”发展模式，鼓励龙头企业与茶农、药农、蚕农等建立价值共享机制，鼓励发展乡村特色文化产业，推动文化产业赋能乡村振兴。
强化质量建设和标准引领。鼓励地方开展历史经典产业质量强链工作，加快历史经典产业国家标准研制供给，重点补齐产品质量、工艺规范、绿色生产标准短板。实施经典名企标准领航行动，组织制定产业标准实施应用指引，加强标准应用推广和实施效果评估。支持丝绸、瓷器、中药、茶叶等优势领域参与国际标准制修订。
搭建多渠道出海平台。充分发挥高质量共建“一带一路”、区域全面经济伙伴关系协定、上海合作组织等多边合作机制作用，用好自贸试验区、海南自由贸易港等开放平台，强化技术、标准、市场等领域国际合作。组织实施“经典品牌全球首发”，支持经典名企依托中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等重点展会平台开展新品发布、展示交易与传播推介。鼓励茶叶、中药、丝绸等名品精品依法依规进入口岸出境免税店、离境退税商店、市内免税店、高端商超，支持经典名企在境外设立品牌体验中心。
发布会现场明确，今年是“十五五”开局之年，工业和信息化部将会同有关部门，科学谋划推动历史经典产业发展政策举措，认真组织落实《意见》以及近期已出台的茶、中药等产业提质升级政策文件，积极探索推动历史经典产业高质量发展的创新路径。同时官宣，今年10月下旬将在浙江杭州举办首届历史经典产业博览会，系统展现历史经典产业创新发展成果,赋能历史经典产业焕发全新活力。
